The Filing plan. Legal, Technical, and Practical Issues

Penzo Doria, Gianni The Filing plan. Legal, Technical, and Practical Issues. JLIS.it, 2025, vol. 16, n. 2, pp. 105-123. [Journal article (Paginated)]

[thumbnail of jlis_639_1.pdf]
Preview
Text
jlis_639_1.pdf - Published version
Available under License Creative Commons Attribution.

Download (660kB) | Preview

English abstract

The new Guidelines on the creation, management, and preservation of digital documents, approved by the Italian Digital Agency (AgID) and effective as of January 1, 2022, place particular emphasis not on individual records, but rather on fundamental archival units and series.To adopt AgID’s terminology, the focus of document management and preservation has shifted to “records aggregations”, namely series and files, accompanied by all the relevant finding aid.Within public administrations, however, compliance can only be achieved following the preparation of the table of administrative procedures (along with related matters and activities). It is, indeed, essential to bear in mind that within the realm of administrative actions, four key regulatory frameworks converge: those concerning transparency, understood as total accessibility; the exercise of the right of access (to the file, rather than just individual documents); and, within the scope of digital administration, the digital file.This study, following an analysis of the current regulatory framework, aims to elucidate the drafting methodologies for the Filing Plan (the nomen juris prescribed in the Guidelines) and the associated metadata set. The underlying logic, accordingly, ensures continuity between the creation and preservation phases of records.

Italian abstract

Le nuove Linee Guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici approvate dall’Agenzia per l’Italia digitale (AgID) e in vigore dal 1° gennaio 2022, pongono la massima attenzione non tanto sul singolo documento, quanto piuttosto sulle unità archivistiche di base e sulle serie. Volendo utilizzare il lessico di AgID, ora al centro della gestione e della conservazione dei documenti ci sono le “aggregazioni documentali”, cioè serie e fascicoli, con tutti i mezzi di corredo di riferimento. All’interno delle amministrazioni pubbliche, tuttavia, non è possibile adempiere se non dopo la redazione della tabella dei procedimenti amministrativi (unitamente ad affari e attività). Non è opportuno, infatti, dimenticare che nell’ambito dell’azione amministrativa vengono a intersecarsi quattro norme molto importanti sulla trasparenza intesa come accessibilità totale, sull’esercizio del diritto di accesso (al fascicolo, non più soltanto ai documenti) e, nell’ambito dell’amministrazione digitale, sul fascicolo informatico. Il saggio, a valle di una disamina dell’ordinamento vigente, ha come obiettivo l’illustrazione delle modalità redazionali del Piano per la fascicolatura (nomen juris previsto nelle LLGG) e del set di metadati ad esso connesso. La logica sottesa, coerentemente, evita le soluzioni di continuità dalla formazione alla conservazione dei documenti archivistici.

Item type: Journal article (Paginated)
Keywords: Classification; Filing Plan; Records aggregations; Archival series; AgID Guidelines; Classificazione; Fascicolatura; Aggregazioni documentali; Serie archivistiche; Linee guida AgID
Date deposited: 15 Sep 2026 05:10
Last modified: 20 Sep 2026 22:24
URI: http://hdl.handle.net/10760/48988

References

Alfier, Alessandro. 2021. Il sistema di documentazione digitale. Milano: Editrice Bibliografica.

Antoniella, Augusto. 1999. “Attualità degli strumenti dell’archivio e del protocollo.” In Titulus 97, verso la creazione di un sistema archivistico universitario nazionale. Atti della 1ª Conferenza organizzativa degli archivi delle università italiane (Padova, 22-23 ottobre 1998), 69-76. Padova: CLEUP.

Bonfiglio-Dosio, Giorgetta, e Valeria Pavone. 2007. Il piano di classificazione (titolario) per i documenti dei comuni. Padova: Regione del Veneto.

Brunetti, Dimitri. 2012. Norme sabaude per gli archivi dei comuni. Torino: Centro Studi Piemontese.

Brunetti, Dimitri. 2016. L’archivio comunale dall’Unità al 1897. I manuali per i segretari comunali, i modelli di classificazione e la Circolare 17100-1 del 1885. Roma: Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.

Brunetti, Dimitri. 2022, L’archivio comunale dalla Circolare Astengo al 1915. I manuali e i modelli di classificazione. Roma: Ministero della Cultura, Direzione Generale Archivi.

Caringella, Francesco. 2022, Manuale di diritto amministrativo. Parte generale e parte speciale. Roma: Dike giuridica editrice.

Carucci, Paola. 1987. Il documento contemporaneo. Diplomatica e criteri di edizione. Roma: Nuova Italia Scientifica.

Di Marcantonio, Giorgia. 2019. “Il fondo Pavone presso l’Archivio Centrale dello Stato. Prime note.” Parole-chiave 1-2: 81-92.

Di Marcantonio, Giorgia. 2022. “E se l’archivio non rispecchia l’istituto? Pavone e il rispecchiamento: analisi di una bozza preliminare.” AIDAinformazioni 1: 51-68.

Di Marcantonio, Giorgia. 2023. Pavone nello specchio delle sue carte. Il fondo documentario presso l’Archivio Centrale dello Stato. Milano: Editrice Bibliografica.

La dirigenza degli enti locali alla prova della contrattazione collettiva. 2022. A cura di Mario Cerbone e Rosario Santucci. Torino: Giappichelli.

Giacalone, Paolo. 2024. Il ciclo di vita del documento informatico. Gestione e aspetti normativi. Milano: Franco Angeli.

Giorgi, Andrea, e Leonardo Mineo. 2009. “Su alcune modalità di gestione dei fascicoli: serie tipologiche e/o “iper-fascicoli”. Note in margine a recenti esperienze trentine.” Archivi IV (2): 21-34.

Giuva, Linda. 1999. “Gli strumenti archivistici per la gestione dei documenti: la registrazione di protocollo, la classificazione, i piani di conservazione.” Rassegna degli Archivi di Stato LIX (1-2-3): 128-39.

Guercio, Maria. 1992. Archivistica informatica. I documenti in ambiente digitale. Roma: Carocci: 155-84.

Martorano, Annantonia. 2020. Classificare il potere: dal Prospetto delle materie del 1803 alla gestione documentale delle Prefetture. Torre del Lago: Civita editoriale.

Molè, Giorgio. 2007. “Profili di responsabilità della dirigenza pubblica tra legalità e trasparenza, logica di mercato ed etica pubblica. Riflessioni sulla direttiva 1° febbraio 2007 del dipartimento della funzione pubblica.” Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni 2: 559-64.

Nemore, Francesca. 2023. Cercando il bandolo della matassa. Teorie, usi e prassi degli strumenti di ricerca archivistici. Roma: Bulzoni editore.

Pavone, Claudio. 1970. “Ma è poi tanto pacifico che l’archivio rispecchi l’istituto?.” Rassegna degli Archivi di Stato XXX (1): 145-9.

Pavone, Claudio. 2004. “Ma è poi tanto pacifico che l’archivio rispecchi l’istituto?.” In Intorno agli archivi e alle istituzioni. Scritti di Claudio Pavone. A cura di Isabella Zanni Rosiello, 71-5. Roma: Ministero per i beni e le attività culturali.

Penzo Doria, Gianni. 2007. “Il fascicolo archivistico: le cinque tipologie e i modelli organizzativi.” Archivi & computer. Automazione e beni culturali XVII (2-3): 22-49.

Penzo Doria, Gianni. 2022a. “L’archivio e il principio della funzione esercitata.” Atlanti. Rivista internazionale di teoria e pratica archivistica moderna 32 (1-2): 87-94.

Penzo Doria, Gianni. 2022b, “La gestione documentale sotto l'aquila asburgica (1815 e 1817).” Le carte e la storia, 1: 133-51.

Romano, Filippo. 2006. “La responsabilità del pubblico funzionario nel procedimento amministrativo, nel trattamento dei dati e nella tenuta del protocollo informatico.” Comuni d’Italia 10: 23-37.

Sandulli, Aldo Maria. 1984. Manuale di diritto amministrativo. Napoli: Jovene.

Spaggiari, Angelo. 2022. Archivi e istituti dello stato unitario. Guida ai modelli archivistici, Modena. Modena: Archivio di Stato, Scuola di archivistica, paleografia e diplomatica.

Tessaro, Tiziano, e Margherita Bertin. 2021. Delibere, ordinanze, decreti, determinazioni. Santarcangelo di Romagna: Maggioli.

Tonetti, Eurigio. 2000. Minima burocratica. L’organizzazione del lavoro negli uffici del Governo austriaco nel Veneto, con appendice documentaria e atlante diplomatico. Venezia: Istituto veneto di scienze, lettere ed arti.

Tonetti, Eurigio. 2003. “Strutture d’archivio e classificazione degli atti negli uffici del Governo austriaco del Veneto (1816-1848). Spunti da una ricerca in corso.” Archivi per la storia XVI (2): 119-27.

Valacchi, Federico. 2019. “Ripartire da Pavone. Spunti di archivistica.” Parole-chiave 1-2: 161-75.

Virga, Pietro. 2001. Diritto amministrativo. Atti e ricorsi. Vol. 2. Milano: Giuffrè.

Zanni Rosiello, Isabella. 2015. “Del linguaggio burocratico.” Le carte e la storia XXI (2): 11-24.

Zanni Rosiello, Isabella. 2019. “Su Claudio Pavone che ha preso molto sul serio il lavoro archivistico.” Parole-chiave 1-2: 19-34.


Downloads

Downloads per month over past year

Actions (login required)

View Item View Item